Данный вопрос был поднят на основе анализа обращений граждан, поступивших к Омбудсману. В частности, в течение 2025–2026 годов поступило 6 обращений, в которых выражалось несогласие со случаями незаконного административного задержания лиц на срок свыше 48 часов.

Согласно части второй статьи 288 действующего Кодекса об административной ответственности, лицо, нарушившее пограничный режим или режим в пунктах пропуска через Государственную границу, в случаях необходимости установления личности и обстоятельств правонарушения может быть задержано с письменным уведомлением прокурора на срок до трех суток, а при отсутствии документов, удостоверяющих личность, с санкции прокурора — на срок до десяти суток.

Вместе с тем частью третьей статьи 27 Конституции строго установлено, что без решения суда лицо не может быть задержано на срок более 48 часов. Это является важной конституционной гарантией, направленной на обеспечение свободы и личной неприкосновенности человека.

22 сентября 2026 года Конституционный суд рассмотрел данный вопрос и обратил внимание на то, что предусмотренные частью второй статьи 288 Кодекса об административной ответственности сроки административного задержания до трех и до десяти суток превышают установленный Конституцией 48-часовой срок, а также на то, что механизм получения решения суда для задержания лица на такой срок не предусмотрен.

По итогам рассмотрения Конституционный суд пришел к выводу, что задержание лица без решения суда на срок более 48 часов противоречит гарантиям, установленным частью третьей статьи 27 Конституции.

В связи с этим норма части второй статьи 288 Кодекса об административной ответственности, предусматривающая возможность задержания лиц на срок до трех суток, а при отсутствии документов, удостоверяющих личность, с санкции прокурора — до десяти суток, признана не соответствующей Конституции Республики Узбекистан.

В решении Конституционного суда особое внимание также обращено на еще один важный вопрос — уведомление прокурора либо получение его санкции при задержании лица на срок свыше 48 часов не заменяет решения суда.

Пресс-служба Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека (омбудсмана)