Обновленная Конституция Республики Узбекистан (статья 26) четко закрепляет, что честь и достоинство человека являются неприкосновенными, и никакие обстоятельства не могут служить основанием для унижения, а также никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания.
Внесены новые нормы по предотвращению пыток, старая редакция усовершенствована. В качестве документа высшей юридической силы Конституция твердо закрепляет, что лицо не может быть признано виновным или подвергнуто наказанию, если признание им своей вины является единственным доказательством против него. Отражение этих норм непосредственно в Конституции свидетельствует о твердой позиции Узбекистана в отношении верховенства человеческого достоинства и борьбы с пытками в стране.
В Главе 4 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Узбекистан предусмотрен механизм контроля и надзора за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.
В систему контроля и надзора наряду с другими органами государственной власти и управления в качестве парламентского контроля также входит Уполномоченный Олий Мажлиса по правам человека (омбудсман). Немаловажно здесь отметить об уникальности и ценности института Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека (омбудсмана) в том, что он независим, доступен людям, не связан с судебной и правоохранительной системами, обладает парламентской легитимностью в виде отдельного закона о его полномочиях, в том числе в системе защиты прав осужденных.
Согласно Закону «Об Уполномоченном Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмане)» от 15.11.2024 года Омбудсман принимает меры по предупреждению случаев применения пыток в местах, где содержащиеся лица не могут покинуть их по своей воле. В Законе учтены требования Факультативного протокола к Конвенции ООН по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
Если посмотреть на цифры, мониторинговые визиты Омбудсмана и Общественных групп по предупреждению случаев применения пыток в 2021 году осуществлены - 177, в 2022 году - 381, в 2023 году - 603, то в 2024 году их количество возросло до 902 (1-полугодие 2025 года - 491). В результате которого установлен парламентский и общественный контроль по предотвращению пыток. По выявленным недостаткам в ходе мониторингов подготавливаются аналитические данные и доклады, заключения и представления, а также требования об их устранении, направляемые для рассмотрения в соответствующие министерства и ведомства. Кроме того, результаты мониторингов отражаются в ежегодном докладе Омбудсмана, представляемый в палаты Олий Мажлиса.
Необходимо отметить, что в 2024 году по рекомендации Омбудсмана в специализированной больнице для осужденных № 23 было открыто женское отделение на 50 коек. В данное отделение завезено современное медицинское оборудование и созданы все медицинские условия для женщин-осужденных.
Справочно: данная больница имеет 2 лаборатории и 21 отделений, как терапевтическое, неврологическое, хирургическое, стоматологическое, диагностическое, туберкулезное, а также здесь проводятся сложные хирургические операции.
В целях дальнейшего повышения качества оказания медицинских услуг в больницу были завезены 2 рентгеновских аппарата. Один из них - переносной рентгеновский аппарат, основной особенностью которого является возможность его доставки на другие объекты. Это дает возможность перевозить его в другие колонии исполнения наказания и использовать рентгеновский аппарат. Способен ежедневно у 300 осужденных сделать рентген и дать точное заключение.
Другой рентгеновский аппарат способен проводить рентгенологическое исследование всех органов. В связи с минимальной дозой рентгеновского излучения вред пациенту незначительный у обоих аппарата.
Все эти меры определяют суть всех осуществляемых в нашей стране реформ и преобразований служат обеспечению прав и интересов человека, в том числе обеспечению гуманных условий тюремного заключения в соответствии с Минимальными стандартными правилами ООН в отношении обращения с заключенными (Правилами Манделы).
Главный консультант
Аппарата Уполномоченного Олий Мажлиса
по правам человека (омбудсмана)
Габит Айдаров
