Мониторинговые посещения осуществлены в 56 колонии исполнения наказания, 71 Следственные изоляторы, 93 изоляторы временного содержания, 28 Специальные приемники, 17 реабилитационные центры, 23 филиалы научно-практические медицинские центры наркологии, 28 психоневрологические больницы, 36 домов “Саховат” и “Мурувват”, 61 пункты оказания медицинской помощи лицам в состоянии алкогольного опьянения и 8 районных (городских) Органов внутренних дел.

В ходе мониторинговых визитов были проведены коллективные беседы почти с 3,0 тыс. осужденными и заключенными, а также индивидуальные беседы с 1585 тыс. лицами.

При визитах были изучены условия проживания, питания, труда и качества оказания медицинской помощи лицам, содержащимся в этих учреждениях, духовно-просветительской работы и соблюдения санитарно-гигиенических требований для лиц, содержащихся в этих учреждениях, а также другие аналогичные факты.

В ходе мониторинговых посещений были выявлены ряд неблагоприятных фактов и системных недостатков. По данным недостаткам за 6 месяцев Омбудсманом внесены 5 требований, 5 представлений, 8 заключений и 2 аналитических справок в соответствующие министерства и ведомства.

Также, Омбудсман также представлены 4 аналитических справок палатам Олий Мажлиса.

По результатам рассмотрения внесенных Омбудсманом мер воздействия, ветхий и антисанитарный по содержанию и лечению пациентов наркологический диспансер в Тахиаташском районе Республики Каракалпакстан перенесен в пустующее здание, расположенное в Нукусском районе, где созданы комфортные условия для пациентов.

По выявленным недостаткам в ходе мониторинговых визитов в места содержания лиц с ограниченной свободой передвижения, в отношении 50 работников объявлены выговоры, 2 работников привлечены к административной ответственности, с 3 работниками расторгнут трудовой договор.

В частности, в ходе проведенных мониторингов в женские дома-интернат для лиц с ограниченными возможностями здоровья “Мурувват” Сырдарьинского района и города Коканда, мужской дом-интернат для лиц с ограниченными возможностями здоровья “Мурувват” Андижанского района с 3 сотрудниками был расторгнут трудовой договор, к 35 сотрудникам применено дисциплинарное взыскание “Выговор” и 2 сотрудников привлечены к административной ответственности.

Применены меры дисциплинарного воздействия в отношении 6 сотрудников психоневрологического диспансера № 2 Элликкалинского района Республики Каракалпакстан и Ферганской областной психиатрической больницы № 2 и 9 сотрудников городских и районных изоляторов временного содержания органов внутренних дел Кашкадарьинской области. Уволен 1 сотрудник Андижанского областного психоневрологического диспансера.

По рекомендации Омбудсмана отремонтированы капитально помещения изоляторов временного содержания города Джизак и Дустликского района, ИВС Чиназского района Ташкентской области, проведен текущий ремонт в ИВС Самаркандской области. Полностью отремонтированы требующего ремонта камеры и комнаты для прогулок ИВС города Нурафшан и Ташкентского района. Построена и сдана в эксплуатацию столовая на 300 мест со всеми удобствами вместо рассчитанного для малого количества столовой в колонии-поселении № 36 в Навои. В Следственном изоляторе № 4 Бухары строятся комнаты для свиданий с близкими родственниками осужденных, привлеченных к хозяйственной работы.

В связи с отсутствием современных технологий для лечения, не обеспечением пациентов одеждой и другими предметами в Республиканской психиатрической больнице усиленного наблюдения Министерством здравоохранения утвержден и исполняется Контрольный план по устранению выявленных недостатков.

Кроме того, региональными представителями Омбудсмана во время мониторинговых посещений мест содержания лиц с ограниченной свободой передвижения совместно с местными представителями соответствующих органов и организаций проводятся медицинские осмотры, выездные приемы и другие просветительские мероприятия. В частности, за отчетный период совместно с региональными управлениями здравоохранения Республики Каракалпакстан, Навоийской, Бухарской, Сырдарьинской, Сурхандарьинской, Хорезмской и Самаркандской областей привлечен узкий круг врачей высшей категории, в ходе которого проведено медицинское обследование более 5600 осужденных и заключенных. Прошедшие медицинское освидетельствование 440 осужденных направлены в специализированную больницу для осужденных № 23 города Ташкента.

Также, среди осужденных Навоийской и Сырдарьинской областей проведены интеллектуальные игры “Заковат” и встречи в духовном и просветительском духе в рамках проекта “Кинокарвон”.

Региональными представителями Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека (омбудсмана) в Навоийской и Наманганской областях совместно с областным объединением “Хумарманд” обучаются профессиям осужденные, содержащиеся в пенитенциарных учреждениях этих регионов. В 1-м полугодии 2024 года более 800 осужденных обучены профессиям и выданы сертификаты.

Теперь остановимся на результатах рассмотрения обращений осужденных и заключенных. За отчетный период Омбудсману поступило 1 271 обращений от лиц, содержащихся в закрытых учреждениях с ограниченной свободой передвижения, а также их близких родственников и защитников (адвокатов). Этот показатель понижен на 16% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.

483 - обращения поступили по средствам почтовой связи, 22 - в ходе выездного приема, 17 – личный прием Омбудсмана, 200 - приема граждан, 198 - “Ящик омбудсмана”, 344 - в электронном виде и 7 - по «Телефону доверия» Омбудсмана.

В обращениях были подняты вопросы о несогласии с приговором, ходом дознания и предварительного следствия, смягчении приговора, досрочном освобождении и (или) помиловании, психологическом и физическом давлении, встрече с Омбудсманом, переводе в другое учреждение, оказании содействия членам семьи, оказании медицинской помощи, участии сотрудника Секретариата Омбудсмана в судебном заседании и другим вопросам.

По итогам рассмотрения обращений 24 отбывающие наказание лица прошли специальный медицинский осмотр, из которых 13 были госпитализированы для лечения.

Оказано содействие 7 осужденным в замене неотбытой части наказания на более мягкую или условно-досрочном освобождении и в качестве досрочного поощрения 5 отменены действующей меры дисциплинарного воздействия.

2 осужденных переведены в пенитенциарные учреждения, расположенные вблизи от их места жительства.

6 несовершеннолетним детям осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях оказано содействие в получении детского пособия и 5 членам семей осужденных выделена материальная помощь при поддержке местных органов власти на местах.

Омбудсман в течение 1-го полугодия 2024 года получил 95 жалоб о психологическом, физическом и ином давлении на лиц, содержащихся в местах содержания под стражей лиц с ограниченной свободой передвижения. Эта цифра составила 125 за аналогичный период 2023 года.

По итогам обращения Омбудсмана, вышестоящей прокуратурой приняты 8 решений в отмене постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и проведению дополнительной доследственной проверки. По 35 жалобам по итогам проведенного органам прокуратуры служебного расследования факты не нашли своего подтверждения.

Согласно контрольному письму Омбудсмана по 1 факту возбуждено уголовное дело.

По 52 жалобам проведение доследственных действий продолжаются.

Особо следует отметить, что распространившиеся в социальных сетях 10 сообщений о психологическом, физическом и ином давлении были изучены и дана позиция на официальном сайте Омбудсмана, а также внесены требования в соответствующие министерства и ведомства

Пресс-служба Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека (омбудсмана)